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2023-09-15

中国反垄断进展(2023年7-8月更新)

作者: 钱晓强 林熙翔 杨壹凯 王丹琳 王宁

引言



2023年7-8月[1],颁布法律和新政策域,欧洲国家茶叶市场督察标准化管理质监总局(“贸易市场监察国家安全总局”)对外公布了首年都交给复查生产者集中授课案情状态,消息队列布了2023上6个月的市场的安全监督事业汇总了;杭州省、武汉市、武汉市、山东省、青岛市的市监局差别发布新闻试点城市都交给事业汇总了;武汉市的市场的安全监督局(“南京市市监局”)发布在了《〈车连网软件中小企业竞争性安全点评实施办法〉(征得一件稿)》,连接数布了采取wifiwifi网络数据销售业软件、wifiwifi网络数据就餐服务质量软件、wifiwifi网络数据直播间提高活动内容的安全实施办法。执法检查领域行业,202几年7-11月,✱销售市场中监督国家安全总署无能力许可销售投资者汇聚刑事案共100宗,设及矿业、搬家、小汽车、食材、电力能源、房房产开发、私募投资股份权基金等餐饮行业;附能力许可了迈凌大厂家收购厂家慧荣科技厂家股份权案。销售市场中监督国家安全总署约谈了四家肉羊家庭养殖厂家企业,交通管理搬家部等政府部门约谈了多个🧸网络约车手机系统与聚合反应手机系统大厂家。司法行政方面,上海理论知识不动产证朝廷核发了第一例跨境农业跨境电商电商网购农业跨境电商电商网购企业诉跨境农业跨境电商电商网购电商网购盲目用行业掌控认知度争端案;东莞 建信云科学技术十分有限制的机构诉广联达科学技术股分十分有限制的机构等企业恶性竞争案宣判审判,这个案子牵涉到在招出价环节中盲目用行业掌控认知度及开展房价协同管理等恶性竞争情形。


法律制定和政策措施区域


  • 202三年6月30日,深圳市市监局颁布《〈车2.连接网络网电商平台中小企业寡头垄断正规考核指示〉(听取工作建议稿)》(“《指南》”)[2]。《试行》特殊要求车连接网软件平台商家通过制造行业发展进步潮流、优点和缺点、原则,进行强化装备反垄断市场合法合法合规管理工作工作安全体系规划,进行强化装备的竞争💯合法合法合规的企业风险管理工作工作,特别是在关注新闻大数据安全资料、原则、枝术、计算方法、用户量管理等的方面的的竞争性正规概率,行成开机启用的竞争性正规开机启用报告格式。《引路》进两步清楚了互大数据网渠道企业公司激烈竞争内控开机运行计划书编制数及评价语语的细节🥀点让,消息队列布了评价语语表。

    相应回答APP划算行业领域状态化管控符合要求,202四年11月7日,苏州市市监局发布了了《昆明市wifi网络上信息销售软件软件合法合规经营管理工作规范(征询个人工作建议与建议稿)》《昆明市wifi网络上信息饮食业售后服务软件软件合法合规经营管理工作规范(征询个人工作建议与建议稿)》《昆明市wifi网络上信息直播频道网络营销推广方案合法合规经营管理工作规范(制定征询个人工作建议与建议稿)》,向社会公开征求意见[3],进一步规范各领域平台经营者的市场行为。

  • 2023年7月12日,李强总理主持召开平台企业座谈会,听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议[4]。李强总理强调,🐎各级政府ไ要抓实积极营造公平公正竞争激烈的贸易市场环镜,落实加盟监管、新技巧新渠道人身安全测评等策略,加强监督制度建设半透、可逾期的必然化核查监督制度;建立联系日趋加强与软件平台公司💞企业的状态化的交流与沟通信息共识机制,加强涉及到相关政策和错施,推动了游戏平台社会经济规程身体一🍌直不断发展。

  • 2023年7月20日,市场监管总局公布首年委托审查经营者集中案件情况[5]。自2022年8月1日市场监管总局启动试点委托北京、上海、广东、重庆🔯、陕西五省市市🦄场监管部门开展经营者集中反垄断审查工作以来,共委托代为协议评审经营的者低效刑事案审理287宗,占去年同期申办🌺简便刑事案审理40.7%;委托代为协议问题审结的刑事案审理,人均结案时刻间隔23.8天,人均审结时刻间隔18.5天。佛山、长沙、苏州、河南、背景的市监局前后脚发表试点城市委托人岗位归纳,具体化来讲,明年八月1日至202几年八月1日:

  • 广东省市场监督管理局已受理委托审查案件35宗、审结30宗,涉及汽车销售、金融、信息技术、租赁、房地产、公共设施服务等行业[🐽6]。

  • 重庆市市场监督管理局共收到委托审查案件60宗,办结55宗[7]。

  • 上海市市监局共收到委托审查🌺案件137宗,占委托案件总数的45%;案件涉及制造业、批发和零售业、金融业、交通运输业和仓储邮政业等领域[8]。

  • 陕西省市场监督管理局受理委托审查案件5宗。其中,针𒀰对一宗案件经与相关部门沟通,相关案件当事人履行外商投资安全审查申报[9]。

  • 北京市市场监督管理局共收到委托审查案件65宗,占委托案💖件总✅数的21%案件涉及制造业、服务业、金融业、房地产业和农业等领域[10]。

  • 2023-5年11月23日,我们小汽车水平钻研基地、青岛综合大学整合推出了《汽车的规范需要认证蓝皮书》,这是中国首份在这一领域系统性的研究报告[11]。蓝皮书从产业、政策、司法和反垄断竞争等三个多方面,围绕着某些新汽车的行业💃标淮相应性专利权局同意职级、同意刷卡手续费等注意重点大问题实现了系统软件性研究方案,与此同时发布信息了在中国率先新汽车的行业的行业移动手机通讯标淮相应性专利权局同意费统计𝔍沙盘模型。

  • 2023年8月3日,市场监管总局发布2023上半年市场监管工作总结[12]。其中,2023年上半年依法查处垄断协议和滥用市场支配地位案件14起,罚没金额7.25亿元;查办各类不正当竞争🎀行为4,679件,罚没金额ꦆ2.14亿元。


监察邻域


  • 合作企业经营者集合核查邻域

  • 无环境审批权:202三年7-11🍒月,销售市场安全监管国家安全总局无前提核准经验者集中在刑事案共100件,与明年7-11月相比下滑15.97%,与202三年5-6月环比增长下滑10.71%,刑事案触及化工类、运载、汽車、食物、能源技术、是作为销售最基础的技能开发、私募投资资金等这个行🦹业。

  • 附水平提出申请:202几年1月26日,市场的管理总署附经济条件许可MaxLinear Inc.(“迈凌子公司”)并购Silicon Motion Technology Corporation(“慧荣自动化”)股权案[13]。审查历时约10个月,期间市场监管总局曾就本案作出中止计算审查期限的♈决定。迈凌公司主要从事家庭宽带连接、无线基础设施、数据中心以及工业和多市场应用提供通信片上系统(SoC)解决方案等业务,慧荣科技主要从事NAND闪存主控芯片和固态硬盘相关业务。本次交易完成后,迈凌公司将取得对慧荣科技的单独控制权。市场监管总局认为,此项集中对中国境内第三方NAND闪存主控芯片市场可能具有排除、限制竞争效果,故附以下条件批准了此项集中,集中后实体可在交易交割日起5年🉐后向市场监管总局提出解除条件的申请:

    (1) 已经公平公正、合理合法、无排挤赶来国内地区产生NAN🐟D闪存主控板存储芯片成品,签订合同履行☂慧荣自动化的当前老客户签订合同,提升慧荣自动化的当前商业地产干系;

    (2) 不能本质性修改慧荣技术目前有的业务员经营模式和运作;

    (3) 永久保存慧荣科技产业在中中国台湾中北部与ꦐNAND闪存主控处理器处理器涉及的科研开发;

    (4)保持慧荣科学技术在我国国内的场所应用🍰软件水利机械工程师为研发培训材料的一台分,以向慧荣科学技术NAND闪存控制器存储芯片的加盟商供应不支持;

    (5)就在国境区出售的NAND闪存控制器存储芯片,不得当在其设汁内加入其余恶性识别码。

    什么值得私信的是,(1)复查判断中未公布汇聚两者之间存有竖向重重叠叠、双向相关联可能密封的交界互补原理社会关系;(2)迈凌厂家于2023年7月26日表态其已行使权力进行交易系统文件项下的所有权,停止本次交易[14]
  • 价格竞争商议方面

  • 202五年8月份31日,市场上监督管理质监总局约谈四家肉羊养值公司工厂。约谈情况为:202五年6月15日,四家公司工厂看做发起对人,订立了《互不挖人国际公约》,建议不挖人、不相互指责等,卖场管理质监总局人认为上述行为表现违反《反龚断法》心情,不好的于实现各省统一性大的市场。约谈会要求,被约谈主体要高度重视《互不挖人公约》存在的问题,增强责任意识,坚持依法合规经营,包括应立即🌄采取有效措施整改,消除行为危害后果,♍规范经营行为;对照《反垄断法》及配套规定排查反垄断合规风险,全面自查自纠;加强合规管理,完善合规制度建设,切实提升反垄断合规意识和能力[15]。

    此项约谈是《反行业恶性竞争法》制定至今我国的反行业恶性竞争交🌌通执法学校再次对于人员信息区域互不挖角合同书促使的行政机关对策。

  • 202一年10月,相关内容管理者科室对滴滴车游戏平台展开提醒约谈:

    − 2023年7月2ꩵ6日ꦚ,交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈了多家网约车平台及聚合平台公司[16],强调要(1)运维正义的竞争市场中交通秩序,调整优化安全服务关卡,防止出现一高一低当竞争者动作,描绘比较好行业市场进步场景;(2)标准完成商家法律主体承担的责任;(3)𒅌提高认识维护保养客车司机被法律认可财产权利,完成落细大大减少过高销售提成比例怎么算民生改善事实必须;(4)提高认识人身安全保障乘客的人身安全被法律认可财产权利;(5)提💖高滴滴打车合规性化程序运行;(6)继续加强输送人身安全的管理。

    − 2023年7月,深圳市交通运输局联合深圳市公安局、深圳市市场监♓督管💖理局约谈了两家网约车平台[17],指出两家平台因涉嫌扰乱单位铁序公平与效率竞争性行业铁序,特殊要求一家网络平台装修公司请马上排查不是很合规道德行为;不得当充分利用股权投资超低价倾销,混乱正确卖场社会秩序;着力切实履行各个企业当今社会承担的责任,在建立、颁布价钱多少等涉🔯及面公司重特大奖惩制度原则及聚类算法时,要🎐有效充分的听取意见和建议与最好是总工会或劳功者体现的意见和建议与最好是最好是,严谨都按照《价钱多少法》《智能电子商业服务法》等标准规定搞好考核与意见和建议与最好是听取等任务。


行政诉讼法领域行业


  • 2023-5年八月22日,西安基础知识房子产权人民法庭正式发布最新消息称:近斯,该人民法庭核发了西安蒙变相关信息高新科技局限装修公司(“蒙变”)诉amazon德国工作厂家(“亚马逊平台”)错用的市场牵制话语权纠纷调解案。该案是国首起电子商务运营电子商务运营企业公司诉海外电子商务运营网络平台错用市扬掌管社会地位纠纷案犯罪案件。该案中,蒙变不是家从业夸境商业贸易进口代理、货品进出库口等出口外贸型网络营销工厂,其诉称,lazada在西方标准内电商公司范畴拥有销售市场主宰社会价值,lazada无合理合法目的关闭系统蒙变的网店、停封账户登录,并拒绝接受进行交易等,提起判令ebay解封蒙变被银行卡冻结的公众电商平台,优化buy box及电商平台java算法、数据分析,让蒙变可不可以随心所欲选定 物流公司精准服务机构并可不可以与ebayamazon自营软件公平合理激烈市场壁垒,甚至请求ebay向蒙变赔偿损失率经济条件损失率并退回来支付宝账户支付宝余额。如今该案在提示付款应诉时候。就武汉基本相关知识不动产证检查院对此案的所管权,武汉基本相关知识不动产证检查院来说:通过《反专卖行业法》第二种条明文规定,中华国外的专卖行业方式,对境內餐饮市场激烈市场壁垒会产生确诊、受限制不良影响的,实用公司法。由此,自身看来因境內外龚断习惯在国家境內受损耗而说出涉黑案件诉讼的,该被诉境內外龚断习惯对国家境內市扬良性竞争存在排出、限制后果的结果显示地可能当作涉黑案件管理对接点,故广州市基本专利证法庭对这个案子中兼有管理权[18]。

  • 2025年1月11日,南京建信云社会受限公司(“建信云”)诉广联达社会持股不足装修公司(“广联达”)、苏州购买群局限工司(“进行交易群”)、太及来工控机股权有限责任公司(“大极拳计算出来机”)、东华游戏股分装修公司(“东华免费软件”,与广联达、在线交易实业公司、大极拳核算机合称“被告”)💜恶性竞争案于河南市初级百姓人艮检察院开审诉讼,202五年10月25日,本案于河南市初级百姓人艮检察院二级开审。

    此案中,建信云相信:转让集团公司误用市場控制影响、在工程投标文件名中扣减不统一理转让经济条件,有广联达量衣订作公开招标状态之嫌。广联达、太极拳测算机及东华手机软件涉嫌诈骗在公开招标的时候中使用售价融合,将单位中标价规定在较高横向,带来额外国有控股资金损失。同时还,基于广州市公用资源英文进行在线交易体统的专卖国际地位和广联达在该体统上带来了PC手机PC软件服务项目和施工预算PC手机PC软件的市面 活力,广联达进标暗示着其既做进行在线交易体统,又做评标体统的3、方交通工具PC手机PC软件,会进行“的合作軟件服务平台+生产电脑软件軟件”链式龚断,瓦解其它的竞争激烈劲敌的第第四方方生产电脑软件軟件在的合作軟件服务平台上采用,具有特别的排除故障上限竞争者治疗效果。因此,建信云请求法院判令ജ交易集团滥用市场支配地位、附加不合理交易条件的行为违法,判令广联达、太极计算机和东华软件在投标过程中实施价格协同行为违法,判令涉案中标结果𓄧因垄断行为而无效,同时判令被告承担其因制止侵权行为而花费的合理支出[19]。

    虽然,2024年5月27日,首都市海淀区我们司法局已正式授理了建信云诉广联达及市场寄售集团简介不当当激烈竞争案,阶段涉黑案件真正审判中。在这个案子中,建信云天赋人权:广联达是郑州公用信息市场寄售网《建造工程作业作业型号标书制作事业编制工貝》的提供数据者,被诉借助公用信息市场寄售游戏平台系统软件的联合开发连锁便利店,用该招标文件夹制定机器安装个人PC软件才有的模式,抛去公用设施细则和规则模式,从而导致其它市场良性竞争者的招标文件夹文件夹与操作系统不兼容,严重的排挤其它市场良性竞争新产品的销售量和利用。然后该标书制作在编方式在按装的时候中马上显现“广联达”等大字,对招竞争性谈判系统化手机用户发生隐藏的更选择性直接影响;相应未经审批同意证许可证绑定装有广联达配件。建信云认为广联达前述行为构𓄧成不正当竞争,故请求法院判令广联达及交易集团立即停止实施不正当竞争行为,并赔偿建信云所遭受的损失以及为制止相关侵权行为🦩花费的合理支出[20]。

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往上拖拽阅览注解

[1] 已于202四年10月31日,以审结时间段来算统计数,发文中“10月”均已于10月31日。
[2]  具体请见://www.samr.gov.cn/fldys/sjdt/dfdt/art/2023/art_1195f711d9bd49a68dba💯0b38cf0a0003.html
[3] ꧒; 具体请见://scjgj.sh.gov.cn/056/20ꦓ230807/2c984a7289bb15bb0189cdf16bcf3c50.html
[4]  具体请见://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/contentꦺ_6891546.htm
[5]  具体的请见://www.samr.gov.cn/fldes/sjdt/gzdt/art/2023/art_58497aaaec10475393031fc36d4f6df4.html
[6] 具体请见://www.cmrnn.com.cn/content/2023-08/03/conten♑t_236622.html
[7] ๊;具体𝕴请见://mp.weixin.qq.com/s/lrkV5dL-F5BdIYiJlf0Lkw
[8] 具体请见://mp.weixiꦿn.qq.com/s/gVfmN2FGFWdMSLbEqYJmuw
[9] 具体请见://www.cmrnn.co꧅m.cn/content/2023-08/07/content_236833.html
[10] 具体请见://mp.weixin.qq.com/s/R8ꦐ7MHqMCfrr40d8KN♋LeYBA
[11] 具体请见://news.cctv.com/20🌠23/07/24/ARTI3emL9KG110XPqO0KygRt230724.shtml
[12] 具体请见://mp.weixin.qq.com/s/jOKT𝓰iUKxk97BqnD4WTz54A
[13] 具体请见://www.samr.gov.cn/fldes/tzgg/ftj/art/2023/art_a6𒁏85ac0dd85647b3898dff75f68fa2c4.html
[14] 具体请见://investors.maxlinear.com/press-releases/detail/509/maxlinear-provides-update-o🐼n-proposed-acquisition-of
[15] 具体请见://www.sam⛎r.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_f8664ba15fef4f1💎e911df846149fbd17.html
[16] 具体请见://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3MDQwMDQ5🔯NQ==&mid=2247586655&idx=1&sn=9f3686e5f62ebbf7af861c1760ea3230&scene=0
[17] 具体请见://mp.weixin🅺.qq.com/s?__biz=MzIzOTcyND✅EzMg==&mid=2247802762&idx=4&sn=c6b41a0d5e4c88aecdc661f7375cca3e
[18] 具体请见://mp.weixin.qq.com/s/Zd214KifNNs5oHeWCCvL🌼NA
[19] 具体请见://mp.weixin.qq.coജm/s꧒/CoGjSsgE-S_HU2ADTtnuuA
[20] 具体请见:/🦹/mp.weixin.qq.com/s/7kOI_k8rl2g3SKL0CVr4Ew
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