Focus on Middle East Investment VII: Changes and Implications of Saudi Arabia's Updated Investment Law

引言

为提高认识一个脚印系统优化成本场景，202多年11月11日，沙特内阁（Council of Minister）议事经由《成本法》（Investment Law，“新投资加盟法”），所代替及废止于2000年公布的《外资投资加盟法》（Foreign Investment Law，“旧外资企业投資法”）。选择新创业法及沙特创业部（Ministry of Investment of Saudi Arabia，“MISA”）的相应的代表，该新措施有何意义做好内外线资的尊重薪资福利、提升加盟者对沙特加盟的有信心，不断提高了沙特加盟工作环境的激烈力，以成功沙特《2030理念》的相应的工作目标，以及促进条件多块化及不断提高了国外随时加盟占GDP比值。新加盟法将在发布在180十四天（2025年二月）中止，新加盟法的推进流程（Implementing Regulation of the Investment Law，“试行规程”）将于新的成本法出炉180天内指定和出炉，并与新的成本法搜集判决书生效。下面有何意义为国内的成本者阐述介绍书新的成本法的变动与数据，为无意向的成本沙特的的成本者带来𝓰规范。

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一、法规出口商投资的法的骨架 – 发展趋势如何快速？

公司在当即发表的对沙特现今国外供应商资金工作及外资平台平台成立方式确定了介绍英文。如该文说明，沙特现今的国外供应商资金游戏规则最主要由2000年的《国外供应商资金法》和2018年的《国外供应商资金法施行法规》（The Implementing Regulations of the Foreign Investment Law，几瓶网站内容于出台后修编，“旧全面实施规章”）定义。

旧外商投资法共18条，主要规定了外商投资的宏观基本原则，包括（1）所有外商投资均应取得MISA颁发的外商投资许可证；（2）外商投资可以采取的形式（合资或独资）；（3）外商投资者的权利，包括有权汇出收益、原则不可被征收等；（4）违反外商投资法的相关法❀律责任；（5）与政府争议的解决方式。旧实施条例共22条，对旧外商投资法进行了一定细化，包括申请MISA投资许可证需要提供的基础文件、违反外商投资法的情形列举等，但整体而言仍属于较为原则性的规定。MISA在其发布的《服务手册》中为外商投资者提供了更详细的操作指南，针对不同行业，分别列举了注册资本要求、股东资格要求、外资股权比例限制、需要缴纳的服务费等具体信息。目前最新版本为2023年公布的第10版《服务手册》。

二、新投入法的核心信息内容 – 变成了任何？

新投入资金法共18条，注意还有民法典主要目的、人人平等的待遇规范、投入资金者权及权利、投入资金鼓劲、注册账号登記执行程序、消极明细😼单管理措施、安全性高检查规范、发律纠纷应对措施、发律重任。

不同点旧外资投資法，新投資法的主要是变幻详细：

1. 适用性规模有外资及母国投入者

新注资法改动了其不适用性条件。旧对资金者注资企业注资法为共性对资金者注资企业注资者的尤其是法，而新注资定律协调不适用性于对资金者注资企业注资者和国内注资者，仅在相关注册的登记书、例外活動明细单（List of Excluded Activities，“恶评明细表”）时对外开放商投資者进行了特别的规则。在沙特五个经济条件特区中注册客户的投資者也也不适用新投資规范则，感受不劣于新投資法的自主权。

2. 明确化对资产投资的表述

新成本法下的“成本”就是指，为提升社会经济收益的而的使用财产工作管理在沙特建造、前所未有、开拓、资助金、工作管理或局部或其他赋予成本工作。新成本法撤除了旧对外商成本法下“欧美国家财产工作管理”的定意，并实现论述的状态关于“财产工作管理”实施定意，即随便享有东西的价值的财产，具有品牌持股和优惠权益、劳务协议权限、不东产或特定物、学识产权年限和中国法律赋予的权限（如工商营业执照、同意证）等，但不具有借款、公司债、企业融资伊斯兰公司债，、公益性和私人企业资产辅助工具。

3. 加盟许可证书书证系统颠覆性创新

新创业的法被取消了创业者创业的可证证（Investment License），而改成为创业者创业的者登记好（Registration）。该等发生改变是我局法律解释修定的注重聚焦点之三，该点深入分析详细后文。前者，计划创业者创业的社会舆论请单的学校由沙特内阁改成为创业者创业的审查请求必设正规理事会会（Permanent Ministerial Committee for Examining Foreign Investments），计划完全后由MISA采取发布消息。

4. 确切我国外投资费用者平等互利侍遇

新资金法确切法令规则应后勤保护目前中国外资金者的尊重福利（equal treatment）。要有详细说明的是，该旧境外投資费用企业资金法第6条亦法令规则了境外投資费用企业资金的创业项目应选择法令享用他国的创业项目享用的利润和后勤保护。

5. 加设成本者鼓励激励保险条款

明确化了应由科室经理科室应据事实公平公正的报名要求标准化向股权风险投资出具鼓励激励，但大概准则仍待推行流程约定。

6. 升星投资的者政治权利

对投资者的权利进行了一些扩充及🦩强化，核心包括（1）将投资者“可以”汇出相关资产收益，修改为了“有权”无♔延迟地汇出相关资产收益；（2）明确保护投资者的知识产权及商业秘密；（3）明确禁止直接及间接的征收（旧外商投资法未明确禁止间接征收）；（4）明确MISA应建立投诉处理机制。

7. 降重违规权利与义务

将违法行为区分为重大违法及非重大违法（具体适用情形留待实施细则规定），并且明确规定针对非重大违法，仅在MISA通知整改且未整改的情况下再予以行政处罚，处罚包括警告、罚款和注销外商投资者登记。此外，除非其他法律另有规定，罚款的金额由旧外商投资法的50万里亚尔降低为30万里亚尔（按1里亚尔：1.92人民币计算，约合57万人民币）。

8. 与人民政府的质疑避免手段

通过旧对外商创业创业法，对外商创业创业者与人民政府间的法纠纷应友善克服，如时未友善克服则通过相应的法加工。新创业法明确责任法律规定了可以以提交申请检查院、法律仲裁或协调。

从上因而，新交易法从适用于区间及条文新增上具备不大发展，不仅仅在条例标准方向已经组建一个人的外资交易法、相同为“交易法”，同时很多法律条文在通常法方向明确化相关规定对交易者的保障。该等修编均可以体现了沙特中国官方网站祝愿拓宽渠道一个脚印下降国外供应商成本者主要从事商务行动的等级，延长国外供应商成本者对营商氛围的信度，然而吸引力更加多的国外供应商成本注射到。新投入资金法对行政管理判罚职权的进步受限制（还有对非重大项目违规的判罚增长外置方式，及罚钱总额的再降），也凸显了沙特官方网站期待对投入资金者宣泄大量积极参与的无线信号。

是，随着该等条例仍会以经济波动性的方式有利于，在实质性上及在实践活动中很大水平上受惠出口商创业者，仍须紧密联系制定一个管理办法和其他生活设施规范的制定进那步检查。示例来说，新交易法反复强调的“公平员工待遇”前提会不会将作用现阶段的沙特当地化保证游戏游戏规则需要瞩目。某些保证游戏游戏规则其中包括，（1）沙特《县政府部项目招标信息和采买法》（Government Tenders and Procurement Law）约定，在县政府部项目招标信息和采买中，应先期选择当地全自动机构、当地游戏内容和开卖集团；（2）2022年颁布的范围總部工作方案（Regional Headquarters Program，“RHQ准备”）规定，符合RHQ计划资格但未在沙特设立中东和北非地区总部的跨国公司及其相关方将不能参与沙特政府实体的招标并与其签订合同。（关于RHQ计划，可参见我们此前发布的《》。）

在新成本法推进前（即颁发后180天内），推进管理办法将建立并颁发。推进管理办法将如此进的一步落地页具体实施国家政策，现行标准《提供服务实用手册》及相应其它设备配套要求有无会对其进行修编均待观查。这对中国国家创业者十分加关注公众号的另外的故障，收录新设独资企业贸易方面集团的注测资本管理5000万元能不将普遍存在变迁，.我也将进几步加关注公众号推荐。

三、对已成立在沙厂家的引响 – 能不可以修改？

华人注资者可能会注重该新注资法对已设定国外供应商注资商家的的影响，以及可否有关组织学校学校的调节。融合所诉简单介绍及MISA发部的而对于新注资法的关方趣味问答（“MISA答疑”），已在沙特设定的外商直接成本费用成本费用工厂不用做专门变动以符合新成本费用法的追求。不但，就中国大投入者程度较高目光的沙化率（即耍求企业的所雇请的沙特籍普通财务人员不得不达到了其普通财务人员个数的更低数量）的规则，该的规则固然在旧外资项目企业投入法项下确凿立的考核机制，我司也未被新投入法应当✱修改。

四、MISA投资者批准证的关闭与托运考核机制的导入 – “及时托运”亦或是“事成之后托运”？“一般登记备案”亦或是“一般审核员”？

给出MISA随新股权投资法一同平台发布的官网qq正确理解原料（还包括Updated Investment Law Profile及Executive Summary Profile for Updated Investment Law，合称“新投入资金法讲解村料”），新项目成本法的包括转化中的一种是撤除项目成本批准证。可结合旧出口商注资项目成本法第2条，MISA应向日本资本公司在沙特某些的项目成本活跃（尽管是cf凤凰之怒或者是暂时性）核发批准证。可结合新项目成本法第7条及第8条第2款，MISA应建立起统一标准的各地性记录软件系统，出口商注资项目成本者应在股权投资前根据实施细则明确的方式于MISA登记（不包括在证券市场的投资，该等内容由资本市场法律另行规定），拟从事负面清单中投资活动的外商投资者应在创业前向MISA申请注册经营许可证。要根据MISA话题讨论的进那步解释，在做到MISA开具的记录到位的通知模板后，国外供应商加盟者方就可以拥有有限公司商业服务备案职业资格证书（Commercial Registration Certificate）。来源于所诉，极其明确的的是“公司登记卡”不“账之后公司登记卡”，更是看作公司拥有相关新设公司文件名称的实质状况。

其实，仍有较多故障待事后施行条例进第一步明确责任，属于：

（1）就已经设立并取得商业注册证书的公司被外商投资者收购，应遵循何种程序尚不明确。作为参考，根据2022年4月公布的新投资法征求意见稿（Draft Inv🅺estment Law），外商投资者在任何股权变更前应通知MISA，并且应在完成变更后30天内🐻更新相关数据；该条款在新投资法项下并未被完全吸收，新投资法仅了解要求外资企业融资者对恶评通知单融资的股本质押形成任何人更变前，应向MISA申请办理经营许可证，但其他外资企业融资股本质押改动所须软件程序尚不了解。

（2）新投资法项下的“登记”与旧外商投资法项下的“许可”需要提交的文𝔉件存在多大程度的区别（如是否仍须提供财务报表），是否实质地缩减外商投资者的时间及准备工作。

（3）根据新投资法第7条第4款及MISA问答，为加快登记程序，MISA将建立一站式服务中心接受投资者申请各类许可证（我们理解包括行业相关许可，比如工业和矿产资源部颁发的工业许可证），并由相关部门负责审核。在该“一站式”服务中心的背景下，MISA的外商投资登记是꧙实质性的额外程序还是已经和其他程序二合一，也待实践细则的明确和实践观察。

会根据MISA在新投資法深度解读原料中的解释，沙特在这次行政立法制定的过程中比较或参阅资料了诸侯国的外资费用投資制度管理，包扩华人、刚加坡、USA、阿拉伯结合酋长国等。当做参阅资料，华人外资费用投資法于2016及今年去了二次最重要制定，在2016制定前，外资费用投資者在华人投資的标准均须争取商单位的审批，2016后，外资费用投資者于非负面详细情况内容菜单行业投資的标准现阶段向商单位备案网站便可（但仍须独立履行合同该软件程序），今年后调成详细情况内容填报且在补办工商注册等级时可是并向商单位填报有关的详细情况内容。

结语

沙特的新股权投資法指在构筑更合理的股权投資环保，脱颖而出外商直接股权项目投资人股权投資，对蓄意向在沙特股权投資的我国的股权投資者来说是较主动性的数据信息。但，一些方案及配建处理如果立式仍ﷺ待进十步观擦。

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*参考资料：

1. //investsaudi.sa/en/resources/updatedInvestmen💫tLaw

2. //misa.gov.sa/ღapp/uplꦬoads/2024/08/Saudi-Investment-Law-Profile-En.pdf

3. //misa.gov.sa/app/uploads/2024/08/Executive-Summary-of-ꦗUpdated-Investment-Law-En.pdf

4. //istitlaa.ncc.gov.sa🍃/en/trade/misa/1234/Documents/Draft%20Investment%20Law.pdf

5. //www.saudigazette.com.sa/article/610952/SAUDI-ARABIA/Ministerial-committee-created-to-control-forei🧜gn-investments-in-sensitive-sectors

新投资法的英文原文请参见链接：（//investsaudi.sa/en/resources/updatedInvestmentLaw），中文全文翻译请扫描二维码领取。

Author

XIAO, Junyan

Capital Markets，Mergers & Acquisitions，Banking & Finance，Private Equity，General Corporate Practice

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